2023年，我委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署，深入推進(jìn)依法行政工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將 2023年度行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作報(bào)告如下：

一、2023年行政執(zhí)法數(shù)據(jù)

2023年，我委共辦理企業(yè)項(xiàng)目備案455件、節(jié)能審查9件，行政處罰0件，行政強(qiáng)制0件，行政復(fù)議案件2件，行政訴訟案件0件。嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理，并按要求錄入河南省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)，目前，我委持行政執(zhí)法證件人員2名，合法性審查人員2名,內(nèi)設(shè)法制審核機(jī)構(gòu)共審核1份協(xié)議、3件規(guī)范性文件，并出具合法性審查意見，審核率100%。

二、行政執(zhí)法工作成效

（一）依法全面履行政府職能

重點(diǎn)深化“放管服效”改革、經(jīng)濟(jì)體系改革、要素市場化配置改革、“承諾制”改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，制定出臺《要素化市場配置改革方案》，梳理制定《投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單》，13項(xiàng)企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限大幅壓縮，其中7個(gè)審批事項(xiàng)壓縮至一個(gè)工作日辦結(jié)。調(diào)整公布行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)2080項(xiàng)、行政執(zhí)法部門“四張清單”387項(xiàng)，完成首批30項(xiàng)“一件事”清單梳理和綜窗設(shè)置，認(rèn)真落實(shí)惠企政策“免申即享”，編制發(fā)布了第一批24項(xiàng)“免申即享”清單，使惠企政策“直達(dá)快享”。

（二）堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策

一是健全依法決策機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)議事流程，會前充分征求吸納各方意見建議，對涉及民生的價(jià)格調(diào)整等重大事項(xiàng)，召開聽證會，開展風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查，切實(shí)做到了科學(xué)決策、依法決策、民主決策。二是認(rèn)真落實(shí)公眾參與制度。對關(guān)系群眾利益和社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格履行調(diào)研起草、征求意見、咨詢論證、合法性審查和集體研究決定等必經(jīng)程序，牽頭起草的《孟津區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境提升行動(dòng)16條措施》和《孟津區(qū)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)支持獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》等文件，廣泛征求并充分吸納社會各界的意見建議。三是落實(shí)文件審查制度。按照相關(guān)規(guī)定制定了《孟津區(qū)發(fā)改委文件制定與管理制度》，抓好備案工作常態(tài)化、規(guī)范化要求，提高思想認(rèn)識，壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格做到"有件必備"，對規(guī)范性文件備案情況定期檢查核對，對不符合規(guī)定、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)的文件及時(shí)清除。

（三）全面提升依法行政工作能力

一是大力開展法治宣傳。在做好委內(nèi)法治教育培訓(xùn)的同時(shí)，充分利用節(jié)能宣傳月活動(dòng)，在區(qū)政府文化廣場開展全區(qū)節(jié)能宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨集中宣傳活動(dòng)，共發(fā)放節(jié)能宣傳材料5000余冊，為市民講解綠色低碳生活小知識，引導(dǎo)人們樹立勤儉節(jié)約、合理用能的意識，使節(jié)能成為一種社會責(zé)任、一種生產(chǎn)生活理念、一種文化傳承。在安全生產(chǎn)月和憲法宣傳周期間，組織人員進(jìn)社區(qū)、到廣場，通過布置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立咨詢臺等形式向廣大人民群眾宣傳講解法律法規(guī)知識，現(xiàn)場接受政策咨詢，營造濃厚的法治宣傳氛圍，提高群眾的法治意識。通過公眾號發(fā)布、滾動(dòng)LED電子屏播放習(xí)近平總書記重要講話精神、《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》等，提高我委干部職工的法律素養(yǎng)和法治意識。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治學(xué)習(xí)。委黨組中心組堅(jiān)持把法律知識作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)的根本遵循，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的路線方針政策，重點(diǎn)開展了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《民法典》《憲法》《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《河南省社會信用條例》等專項(xiàng)學(xué)習(xí)。

（四）強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

自覺加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和接受外部監(jiān)督相結(jié)合，保證行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。2023年我委共承辦人大代表建議6件，政協(xié)提案4件。針對建議和提案，認(rèn)真制定工作方案，深入了解情況，限期辦理答復(fù)，辦理結(jié)果均為A類，辦理情況均為滿意。

（五）依法履行政府職能，打造法制營商環(huán)境

一是簡政放權(quán)，為市場準(zhǔn)入騰位。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，調(diào)整公布各類行政職權(quán)2679項(xiàng)，承接洛陽市向縣區(qū)下放社會經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限211項(xiàng)。全面落實(shí)“非禁即入”，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，破除各類不合理限制和隱性壁壘，持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入門檻。二是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)和企業(yè)失信治理，今年以來處理政府機(jī)構(gòu)失信事件3起，對3家嚴(yán)重失信企業(yè)開展專項(xiàng)整治。建立健全信用承諾制度，實(shí)施23個(gè)領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管，將14個(gè)領(lǐng)域37個(gè)事項(xiàng)納入證明事項(xiàng)告知承諾清單，實(shí)現(xiàn)6個(gè)領(lǐng)域信用承諾全覆蓋。三是構(gòu)建親清政商關(guān)系。制定政商交往正面清單和負(fù)面清單，合理劃定“安全區(qū)”和“禁止區(qū)”，鼓勵(lì)各級領(lǐng)導(dǎo)干部同企業(yè)家正常交往，熱忱支持企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新工作方式，通過開展“一會一日一承諾一監(jiān)督”，從制度層面給企業(yè)吃下“定心丸”、注入“強(qiáng)心劑”，推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署落深落實(shí)。四是解決企業(yè)實(shí)際問題。按照《河南省營商環(huán)境違法案件調(diào)查處理暫行辦法》，依托省營商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺，建立孟津營商環(huán)境投訴辦理快速處理機(jī)制。公布公開營商環(huán)境檢舉舉報(bào)平臺和28家涉企單位監(jiān)督電話，督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決企業(yè)問題63件。

三、存在問題

一是法治宣傳教育工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，委內(nèi)學(xué)法氛圍還不濃厚，全員參與率有待提高；二是執(zhí)法理念有待加強(qiáng)，部分職工不能很好運(yùn)用法治思維和法治方式融入到工作實(shí)際當(dāng)中；三是創(chuàng)新意識相對滯后，普法宣傳形式相對單一、內(nèi)容不夠豐富，缺少先進(jìn)宣傳媒介與法治建設(shè)的深度融合。

四、下步工作打算

一是加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化對全委干部職工的法治教育和培訓(xùn)工作，不斷提高干部職工的法治觀念，提高依法決策、依法辦事和依法行政的能力。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過積極開展學(xué)法用法考試、專家培訓(xùn)、部門交流等多種學(xué)習(xí)方式，加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律知識儲備和運(yùn)用本領(lǐng)，提高自覺學(xué)習(xí)意識，不斷推進(jìn)公正文明執(zhí)法。三是加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳載體，利用洛陽日報(bào)、孟津發(fā)布、孟津融媒等在全區(qū)具有廣泛影響力的微信公眾號，向管理對象開展法治宣傳。四是加強(qiáng)政府信息公開，推動(dòng)溝通協(xié)調(diào)。利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等形式，及時(shí)、全面將本部門信息向群眾公開，充分聽取各方意見。落實(shí)重大事件集體會審制度，確保行政行為的合法性和合理性。五是打造法治化營商環(huán)境。聚焦市場主體需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈等相互融合，打造審批更少、流程更優(yōu)、體制更順、機(jī)制更活、效率更高、服務(wù)更好的法治化營商環(huán)境，為加快我區(qū)法治化建設(shè)提供有力保障。

                                                                                                                                                                    2024年3月20日

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