8月17日，市司法局副局長張小鋒等一行六人到我區(qū)調研指導行政規(guī)范性文件管理工作。區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長、洛陽市公安局孟津分局局長任繼杰，區(qū)政府辦，區(qū)司法局，區(qū)公安分局，區(qū)應急局，區(qū)市場監(jiān)管局，送莊鎮(zhèn)，常袋鎮(zhèn)，吉利街道分管負責同志及科室負責人，河南中冶律師事務所律師代表參加調研。

調研組聽取了我區(qū)行政規(guī)范性文件管理工作匯報，并與區(qū)政府辦、公安局、常袋鎮(zhèn)、政府法律顧問等單位就基層行政規(guī)范性文件管理、政府法律顧問作用發(fā)揮等工作進行了座談交流。

調研組對我區(qū)近年來在行政規(guī)范性文件管理工作方面取得的成效給予了充分肯定，并就個別規(guī)范性文件應備未備、對基層工作監(jiān)督指導不足、政府法律顧問發(fā)揮作用不充分等突出問題進行了反饋。

會議強調，各級各部門一要站在提高政府公信力和執(zhí)行力的高度，充分認識提高行政規(guī)范性文件質量的意義。要把思想認識上升到為政府決策把關、為經濟社會發(fā)展護航、為切實保障群眾利益的高度，壓實責任，閉環(huán)管理，切實提升工作質效。二要增強工作的使命感和責任感，提高行政規(guī)范性文件制發(fā)質量。做到從調研評估、方案起草、征求意見、法制審核、審議決定、發(fā)布實施、備案審查的全過程全周期管理。落實主動審核責任，做到行政規(guī)范性文件全納入、全覆蓋，在審核中嚴格把好法律關，確保行政規(guī)范性文件的合法合規(guī)。三要進一步增強責任感和使命感，提高政府法律顧問政治站位。切實解決法律顧問聘而未用等問題，借助專業(yè)力量提升基層依法行政能力。

會議要求，下一步要加強督導檢查，建立健全政府法律顧問列席政府會議、參加座談研討、查閱文件資料、審核法律文書等工作機制落實情況的督導，嚴格落實各項管理制度。要聚焦發(fā)展大局，圍繞黨委政府中心工作、改革發(fā)展大局和經濟社會發(fā)展中的市場監(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境、建設社會信用體系等方面多學習，多研究，多思考，主動融入大局，提供服務，做好保障。引導和推動法律顧問全過程參與政府重大決策事項、重大信訪案件、重大突發(fā)事件，充分發(fā)揮政府法律顧問法治智囊作用。要凝聚工作合力，區(qū)司法局要加強同政府法律顧問的溝通聯(lián)系，加大法律顧問參與政府涉法事務的力度。同時，細化考核指標，落實服務評價、量化賦分、等級評定、結果運用、動態(tài)調整等措施，推動法律顧問工作向縱深發(fā)展。

任繼杰表示，我區(qū)將以此次調研為契機，針對反饋問題狠抓整改落實。一是思想高度重視，在思想認識上再重視，再提升。加強規(guī)范性文件管理作為依法行政的重要舉措，意義重大，使命光榮。各級各部門要嚴格制發(fā)程序，規(guī)范化、制度化開展工作。二是堅持問題導向，對發(fā)現(xiàn)的問題梳理歸類，精準施策，分類整改。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及執(zhí)法一線等矛盾突出的行業(yè)和領域，要從細微處著手，優(yōu)化法律顧問管理、考核等制度，更加重視發(fā)揮法律顧問的專業(yè)作用，為基層行政管理注入專業(yè)力量。三是堅持多措并舉，切實把管理水平提升到新高度。在日常工作中堅持“請進來與走出去”相結合，多向先進縣區(qū)學習，多向上級主管部門請教，多與法律顧問溝通，在實踐中學習提升。善于總結經驗做法，積極傳播孟津經驗。

會后，調研組還對全區(qū)41個發(fā)文機關上半年的文件制發(fā)情況進行了全面評查。

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