年初以來(lái)，省水利廳下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2022年中央水利發(fā)展資金地下水超采治理和取水監(jiān)測(cè)計(jì)量體系建設(shè)任務(wù)清單的通知》《河南省水利廳辦公室關(guān)2022年度取水監(jiān)測(cè)計(jì)量體系建設(shè)有關(guān)要求的通知》，對(duì)取水監(jiān)測(cè)計(jì)量體系建設(shè)及資金補(bǔ)助工作進(jìn)行了安排部署。為全面完成2022年度取水監(jiān)測(cè)計(jì)量體系建設(shè)任務(wù)工作，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹“四水四定”原則，以滿足水資源精細(xì)化信息化管理需求為目的，以提高監(jiān)測(cè)計(jì)量覆蓋面、提升監(jiān)測(cè)計(jì)量數(shù)據(jù)質(zhì)量、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)計(jì)量數(shù)據(jù)成果應(yīng)用為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法依規(guī)、因地制宜、分類推進(jìn)，完善水資源監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)前端信息采集、數(shù)據(jù)傳輸及承接管理平臺(tái)，建立健全責(zé)任明確、保障有力、監(jiān)管有效的取水監(jiān)測(cè)計(jì)量體系，為實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度、強(qiáng)化水資源剛性約束、推進(jìn)水資源集約節(jié)約安全利用提供有力支撐。

二、主要目標(biāo)

建立加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)、生活、服務(wù)業(yè)取水口監(jiān)測(cè)計(jì)量全覆蓋，分類推進(jìn)地表水灌區(qū)取水口監(jiān)測(cè)計(jì)量，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井監(jiān)測(cè)計(jì)量。通過(guò)取水許可管理系統(tǒng)比對(duì)，到2022年底前全面完成36個(gè)點(diǎn)位和黃河渠首計(jì)量安裝并接入省控平臺(tái)任務(wù)。全區(qū)基本建成較為系統(tǒng)、完整的取水監(jiān)測(cè)計(jì)量體系。非農(nóng)業(yè)取水口和大中型灌區(qū)渠首取水口計(jì)量全覆蓋，取水量計(jì)量率和在線計(jì)量率明顯提高，監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，信息平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享得到有效提升，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握全區(qū)地表水、地下水等水源取水以及各領(lǐng)域用水情況。

三、建設(shè)任務(wù)

（一）非農(nóng)取水

1.建設(shè)目標(biāo)

2023年年底，非農(nóng)取水口（工業(yè)、生活、服務(wù)業(yè)、調(diào)水工程和向河道外生態(tài)補(bǔ)水）取水計(jì)量全覆蓋。其中，規(guī)模以上取水（地表水年許可水量20萬(wàn)立方米以上、地下水年許可水量5萬(wàn)立方米以上），均應(yīng)安裝在線計(jì)量設(shè)施，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入省水資源管理系統(tǒng)。

2.建設(shè)要求

工業(yè)、生活、服務(wù)業(yè)取水口。按照重點(diǎn)取水戶、省管取水戶、其他取水戶的順序，依次開展取水口取水計(jì)量設(shè)施的建設(shè)，對(duì)于規(guī)模以上的取水戶全部實(shí)現(xiàn)在線計(jì)量。取水戶應(yīng)按照監(jiān)測(cè)點(diǎn)流程建設(shè)。（見附件1）

（二）農(nóng)業(yè)取水

1.建設(shè)目標(biāo)

2023年底前，通過(guò)安裝計(jì)量設(shè)施或折算的方式，實(shí)現(xiàn)1-5萬(wàn)畝地表水中型灌區(qū)渠首取水口監(jiān)測(cè)計(jì)量全覆蓋。中型灌區(qū)干支渠口門（干渠直開口和支渠進(jìn)口），暫不具備計(jì)量設(shè)施安裝條件的，可通過(guò)折算或推算方式計(jì)算取水量。

2.建設(shè)要求

大中型灌區(qū)，按照5萬(wàn)畝以上、1-5萬(wàn)畝的順序依次開展，5萬(wàn)畝以上的全部實(shí)現(xiàn)在線計(jì)量。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于非農(nóng)取水口，由取水戶自建，或經(jīng)取水戶同意由縣級(jí)以上水行政或其他行業(yè)主管部門采取適當(dāng)形式組織統(tǒng)一建設(shè)，采用“先建后補(bǔ)”的方式給予資金補(bǔ)助。新建在線計(jì)量設(shè)施資金補(bǔ)助比例不超過(guò)30%，且資金補(bǔ)助總額不超過(guò)0.5萬(wàn)元/點(diǎn)；已有計(jì)量數(shù)據(jù)接入資金補(bǔ)助總額不超過(guò)0.5萬(wàn)元/點(diǎn)。新建、已有計(jì)量數(shù)據(jù)接入補(bǔ)助資金均不得超過(guò)單點(diǎn)實(shí)際建設(shè)的資金。

大中型灌區(qū)渠首（指5萬(wàn)畝以上的大中型灌區(qū)渠首，以下類同），新建站點(diǎn)的補(bǔ)助資金不得超過(guò)8萬(wàn)元/站，改建站點(diǎn)的補(bǔ)助資金不得超過(guò)1萬(wàn)元/站，同時(shí)不得超過(guò)單站實(shí)際建設(shè)的資金。

五、工作要求

（一）落實(shí)建管責(zé)任主體。水行政主管部門負(fù)責(zé)取水口取水監(jiān)測(cè)計(jì)量督導(dǎo)檢查、水資源管理系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用。取水戶（指取水單位和個(gè)人）依法依規(guī)履行取水計(jì)量設(shè)施購(gòu)置、安裝、使用、維護(hù)責(zé)任，依法申請(qǐng)檢定和校準(zhǔn)，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，并對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)于不符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)量設(shè)施，取水戶應(yīng)限期更換、維修。規(guī)模以上取水戶應(yīng)自行或委托有關(guān)單位安裝、維護(hù)在線計(jì)量設(shè)施，確保在線計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，并將數(shù)據(jù)接入省水資源管理系統(tǒng)。新建、改建、擴(kuò)建取水工程或設(shè)施必須同步按裝貨完善取水監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施。

（二）明確計(jì)量設(shè)施配置和準(zhǔn)確度要求。取水戶應(yīng)按《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》和有關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求安裝使用取水計(jì)量設(shè)施。取水計(jì)量設(shè)施（器具）配備、安裝、運(yùn)行、管理應(yīng)符合《取水計(jì)量技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T28714）、《用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則》（GB24789）、《水量計(jì)量設(shè)備基本技術(shù)條件》（SL426）、《水資源水量監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》（SL365）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定。取水戶安裝的計(jì)量設(shè)施（器具）應(yīng)依法檢定或校準(zhǔn)，并建立取水計(jì)量設(shè)施（器具）臺(tái)賬和檔案。在線計(jì)量設(shè)施數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度、傳輸規(guī)約等應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，數(shù)據(jù)傳輸執(zhí)行《水資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸規(guī)約》（ST427）,將計(jì)量數(shù)據(jù)發(fā)送至省水資源管理系統(tǒng)。

（三）強(qiáng)化取水計(jì)量應(yīng)用。取水許可審批部門要將取水計(jì)量作為取水許可審批及事中事后監(jiān)管的條件，對(duì)不符合規(guī)定要求的，不得審批發(fā)放取水許可證，不得辦理取水許可變更或延續(xù)。取水戶要依據(jù)取水監(jiān)測(cè)計(jì)量數(shù)據(jù)，如實(shí)填報(bào)用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表并繳納相關(guān)稅費(fèi)。

各取水單位依法安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)接入省水資源監(jiān)控平臺(tái)是一項(xiàng)政治任務(wù)，要認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，按時(shí)保質(zhì)保量完成按照任務(wù)，決不能讓上級(jí)補(bǔ)助資金收回。

政策咨詢：水資源管理股（孟津區(qū)水利局403室）

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(撰稿：朱志景 審核：楊曉輝)