為深入推進區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升案卷質(zhì)量，提升執(zhí)法人員依法履職能力，8月10日下午，孟津區(qū)市場監(jiān)管局組織開展了本系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查活動。

此次案卷評查工作共抽取行政執(zhí)法案卷20件，涉及食品、藥品、特種設(shè)備、市場主體登記等市場監(jiān)管各領(lǐng)域。執(zhí)法案卷評查由局屬各市場監(jiān)管所所長及市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊的業(yè)務(wù)骨干組成評審小組，遵循標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序嚴(yán)格、客觀公正的原則，依據(jù)《河南行政執(zhí)法案卷立卷規(guī)范》《河南省行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》，對抽取的案卷進行嚴(yán)格評審，逐項打分，并圍繞行政處罰案件辦理程序、違法事實的認(rèn)定、證據(jù)的調(diào)取及證明力問題、適用的法律依據(jù)及自由裁量權(quán)的運用等方面，對抽取的執(zhí)法案卷進行了認(rèn)真的審閱。同時，針對案件辦理過程中的存在的難點和疑點問題，評查人員展開了深入細(xì)致的交流，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，解決問題，全面提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。

執(zhí)法案卷評查作為執(zhí)法監(jiān)督工作的一項重要手段，一方面促進了執(zhí)法辦案工作的規(guī)范化，為今后進一步提高案卷的制作質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。另一方面，案卷評查活動促進了辦案單位之間的交流、溝通和學(xué)習(xí)，實現(xiàn)了經(jīng)驗分享、相互借鑒、取長補短的目的。同時，在案卷評查過程中，通過發(fā)現(xiàn)其他辦案單位存在的問題，加深了問題短板的印象，能有效規(guī)避同類問題在本單位再次出現(xiàn)。

案卷評查結(jié)束后，主管領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)，市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作，一是要樹立程序意識。執(zhí)法辦案單位應(yīng)嚴(yán)格落實各項執(zhí)法制度，確保行政執(zhí)法工作在規(guī)范化的軌道上運行。二是要嚴(yán)格遵守證據(jù)取證規(guī)則。執(zhí)法辦案過程中，執(zhí)法人員應(yīng)客觀全面地收集證明違法事實存在的各項證據(jù)，確保取得的證據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、客觀真實及合法有效。三是要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，嚴(yán)格貫徹落實包容審慎監(jiān)管措施。在市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)行輕微違法免罰、首違不罰、一般違法行為從輕減輕處罰制度，不斷優(yōu)化法治化市場營商環(huán)境，為孟津經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。

下一步，區(qū)市場監(jiān)管局將以此次案卷評查活動為契機，堅持依法行政，全面落實行政執(zhí)法各項規(guī)章制度，進一步提升執(zhí)法人員辦案水平，全面提高行政處罰案卷質(zhì)量。

(撰稿：劉淑敏 莊科 審核：楊軍)